СОУТ и ОПР: как они влияют на ваш список выдачи СИЗ
Специалисты по охране труда часто путают, что важнее при подборе СИЗ: Приказ 767н, СОУТ или ОПР. Ответ — все три документа. Они работают вместе и должны быть согласованы между собой. Если один из них «выбился» — список выдачи СИЗ некорректен, и при проверке ГИТ это будет первой претензией.
В этом материале — детальный разбор связи трёх документов на практике. Что должно быть согласовано, как избежать противоречий, что инспектор ГИТ проверит обязательно.
Три документа — три уровня требований
Приказ Минтруда №767н от 29.10.2021 (ЕТН)
Это минимальный список СИЗ для профессии. Базовая позиция, ниже которой опускаться нельзя.
СОУТ (Специальная оценка условий труда, 426-ФЗ)
Документ, оценивающий вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте. Класс условий труда (1, 2, 3.1–3.4, 4) определяет, какие именно факторы и в какой степени превышают нормативы.
ОПР (Оценка профессиональных рисков, ст. 218 ТК РФ)
Документ, оценивающий вероятность и тяжесть возможного вреда от опасностей на рабочем месте. Это шире СОУТ — учитывает не только превышение ПДК/ПДУ, но и потенциальные риски (падение, удар, контакт с подвижными частями).
Как они складываются для подбора СИЗ
Логика следующая:
Список выдачи СИЗ =
(Базовая норма из Приложения 1 ЕТН) +
(Добавки из Приложения 2 ЕТН по факторам) +
(Дополнения по результатам СОУТ) +
(Дополнения по результатам ОПР)
Все четыре составляющие — обязательны. Если работодатель опирается только на 767н без учёта СОУТ и ОПР — это нарушение ст. 221 ТК РФ.
Что даёт СОУТ для СИЗ
СОУТ выявляет факторы выше ПДК/ПДУ. Каждый из них требует конкретного СИЗ:
Класс 3.1 и выше — вредные условия
| Фактор СОУТ | Требуемое СИЗ |
|---|---|
| Шум выше 80 дБ(А) | Наушники или беруши с SNR ≥ 25 дБ |
| Вибрация общая или локальная | Антивибрационные перчатки/обувь |
| Пыль выше ПДК | СИЗОД (P1/P2/P3 в зависимости от пыли) |
| Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия | СИЗОД + защита глаз |
| Тяжесть труда (физические нагрузки) | Поддерживающий пояс/бандаж по ОПР |
| Микроклимат охлаждающий | Утеплённая одежда по ГОСТ Р 12.4.236 |
| Микроклимат нагревающий | Облегчённый костюм с защитой от теплового излучения |
| Излучения (ИК, УФ, лазер) | Специальные средства защиты глаз |
| Биологический фактор (вирусы, бактерии) | Маски, перчатки одноразовые, спецкостюмы |
| Химические факторы выше ПДК | Костюм химзащиты, перчатки, очки |
Эти СИЗ добавляются к базовому списку из 767н.
Класс 2 (допустимые условия)
В этом случае дополнительных СИЗ обычно не требуется — достаточно базы ЕТН.
Класс 1 (оптимальные)
Базовая защитная одежда по ЕТН, без специальных СИЗ.
Что даёт ОПР для СИЗ
ОПР работает по другой логике — оценивает опасности, а не «факторы превышения». Список опасностей, выявленных в ОПР, должен покрываться соответствующими СИЗ:
Типовые опасности из ОПР и СИЗ
| Опасность ОПР | СИЗ |
|---|---|
| Падение работника с высоты | Страховочная привязь + амортизатор |
| Падение предметов на голову | Каска защитная |
| Удар по ноге падающим предметом | Обувь с МУН-200 |
| Прокол стопы | Обувь с защитой подошвы (КП) |
| Порез кисти | Перчатки с защитой от пореза (класс 4–5 по EN 388) |
| Контакт с подвижными частями машин | Облегающая одежда без свободно свисающих частей |
| Поражение электрическим током | Диэлектрические перчатки, галоши, ковры |
| Движущийся транспорт | Сигнальная одежда (класс 2 или 3) |
| Вращающийся инструмент | Защитные очки, щиток лицевой |
| Работа в замкнутом пространстве | Газоанализатор, страховочное устройство |
| Контакт с горячими поверхностями | Термостойкие перчатки и одежда |
| Брызги жидких химикатов | Защитные очки закрытого типа, фартук |
Это могут быть позиции, которых нет в ЕТН напрямую — но при наличии в ОПР они обязательны.
Конкретный пример: сборка списка СИЗ для слесаря-ремонтника
Шаг 1: база из 767н
По Приложению 1 для слесаря-ремонтника:
- Костюм для защиты от общих производственных загрязнений
- Ботинки с защитным подноском МУН-200
- Перчатки с полимерным покрытием — 12 пар/год
- Очки защитные — до износа
Шаг 2: данные СОУТ
Допустим, СОУТ показал:
- Шум 88 дБ(А) — выше ПДУ
- Класс условий труда 3.2
Добавляем:
- Наушники противошумные SNR ≥ 30 дБ — обязательно
Шаг 3: данные ОПР
ОПР выявила опасности:
- Падение крановой подвески — каска защитная
- Прокол стопы (склад с крепежом) — обувь с КП (S3)
- Порез кисти острым металлом — перчатки HPPE класс 4 для отдельных операций
- Поражение глаз при работе с УШМ — щиток лицевой
Итоговый список выдачи
| СИЗ | Норма | Источник |
|---|---|---|
| Костюм рабочий | 1 шт. на год | 767н |
| Ботинки S3 МУН-200 + КП | 1 пара на год | 767н + ОПР |
| Перчатки полимер | 24 пар на год | 767н + ОПР (увеличена норма) |
| Очки защитные | до износа | 767н |
| Каска | 1 шт. на 2 года | ОПР |
| Наушники противошумные | до износа | СОУТ |
| Перчатки HPPE класс 4 | 6 пар на год | ОПР (для отдельных операций) |
| Щиток лицевой | 1 шт. до износа | ОПР (для работ с УШМ) |
Этот список — то, что должно быть в ЛНА «Нормы выдачи СИЗ» для слесаря-ремонтника на этом предприятии.
Кейс: краснодарский завод, проверка ГИТ
Машиностроительный завод в Краснодарском крае. ГИТ при плановой проверке выявила: в ЛНА у электромонтёров не значится диэлектрическая обувь, хотя они работают с оборудованием выше 1000 В.
Проверка показала:
- В СОУТ электробезопасность не отражена (СОУТ — про среду, а не про оборудование)
- ОПР по электромонтёрам не проводилась
- Список выдачи опирался только на 767н
Предписание: устранить нарушение, провести ОПР. Сроки — 30 дней. Штраф по ст. 5.27.1 КоАП — 80 000 ₽ на юрлицо (применена минимальная сумма).
После устранения:
- Провели ОПР для всех электромонтёров (4 ставки)
- Внесли диэлектрические перчатки и галоши в ЛНА
- Закупили партию
Урок: без ОПР список СИЗ неполный, даже если 767н формально соблюдён.
Кейс: лесопилка в Ростовской области
Небольшое деревообрабатывающее предприятие, 22 человека. До нашего аудита работали по «отраслевикам» (старая система), 767н формально не внедрили.
Аудит показал:
- 767н не учтён
- СОУТ есть, но устаревший (2018 год, нужно обновлять)
- ОПР не проводилась
Что сделали поэтапно:
- Внедрили нормы по 767н (правильно, для деревообработчиков нормы изменились)
- Заказали обновлённый СОУТ — выявили пыль 4-го класса опасности выше ПДК
- Провели ОПР — добавили антивибрационные перчатки для работников с пилами
В список выдачи добавились:
- СИЗОД P2 (от древесной пыли) — было P1
- Антивибрационные перчатки — не было
- Защитные очки закрытого типа — было только открытого
Бюджет вырос на 12%, но предприятие стало «чистым» по ГИТ и Ростехнадзору.
Связь трёх документов: чек-лист
Перед утверждением ЛНА «Нормы выдачи СИЗ» проверьте:
- Базовая норма из 767н включена в полном объёме
- Добавки по Приложению 2 ЕТН (по факторам) учтены
- Все вредные факторы из СОУТ имеют соответствующее СИЗ
- Все опасности из ОПР покрыты СИЗ
- Согласовано с профсоюзом / представительным органом
- Утверждено приказом руководителя
- Доведено до работников под подпись
Без хотя бы одного пункта — список не работает юридически.
Где ошибается большинство
- Игнорируют ОПР — «у нас же есть СОУТ, чего ещё». ОПР обязательна с 1 марта 2022 года.
- СОУТ устарел — действует 5 лет с момента проведения. После — переаттестация.
- Один ЛНА на все профессии — должны быть нормы под каждую штатную единицу.
- Не учли «сезонность» работ — например, для летних и зимних месяцев СИЗ разные, в ЛНА должно быть обоснование.
Когда переделывать ЛНА
Триггеры для пересмотра:
- Прошло 5 лет с предыдущего ЛНА
- Прошла переаттестация СОУТ
- Изменилась технология (новое оборудование, материалы)
- Провели новую ОПР
- Появились изменения к 767н
- По результатам расследования несчастного случая
Как мы помогаем со списком
Мы в Таганрог-Спецодежда можем:
- Проанализировать ваш текущий ЛНА на соответствие 767н, СОУТ и ОПР
- Подобрать СИЗ под выявленные факторы и опасности
- Рассчитать годовую потребность через калькулятор
- Подобрать комплекты под профессии через сервис ЕТН
- Поставить с НДС и закрывающими документами через ЭДО
Контакты: (8634) 619-205, zakaz@taganrog-specodejda.ru, Дзержинского 113А, Таганрог.
FAQ
1. Чем отличается СОУТ от ОПР? СОУТ оценивает превышение ПДК/ПДУ на рабочем месте, ОПР — общие риски и опасности. Оба обязательны.
2. Можно ли применять только 767н без СОУТ и ОПР? Нет. Все три документа обязательны для корректного списка выдачи СИЗ. Это ст. 221 ТК РФ.
3. Кто проводит ОПР? Сама организация (своими силами или с привлечением экспертов). Возможно использование готовых методик, например ИСО 31000.
4. Что важнее — данные СОУТ или ОПР? Они не сравниваются. Оба обязательны. ОПР шире — она фиксирует риски, которые СОУТ может пропустить.
5. Можно ли уменьшить список СИЗ, если СОУТ показал безопасные условия? Базу из 767н — нельзя. Дополнения по СОУТ и ОПР — если фактор/опасность исчезли, то СИЗ под них можно убрать.
6. Как часто пересматривать ОПР? Раз в год по плану + при изменении технологии. Без жёстких сроков, но «забыть» нельзя.
7. Что делать, если СОУТ не выявил факторов, а реально шум на рабочем месте есть? Заказать внеплановую идентификацию факторов. Замеры в СОУТ могут быть неактуальны.